四国中央市議会 2022-12-15 12月15日－04号
具体的内容１，政府のマイナンバーカードの押しつけに対する条件変更について伺います。 政府は，今年６月30日からマイナポイント第２弾を本格的に始め，最大２万円のポイントを付与するとし，９月末までに申請すると制限していましたが，現在も引き続き申請を受付ていますが，政府の押しつけの条件変更，どうなっているか，具体的に詳しく説明お願いいたします。 ○三宅繁博議長 高橋哲也市民部長。
具体的内容１，政府のマイナンバーカードの押しつけに対する条件変更について伺います。 政府は，今年６月30日からマイナポイント第２弾を本格的に始め，最大２万円のポイントを付与するとし，９月末までに申請すると制限していましたが，現在も引き続き申請を受付ていますが，政府の押しつけの条件変更，どうなっているか，具体的に詳しく説明お願いいたします。 ○三宅繁博議長 高橋哲也市民部長。
市内のブランド農産物は，その条件をクリアしていると思います。リピーターになってもらう，そういう戦略をつくることが必要であり，そのためにシティプロモーションと連動した広報戦略をつくり上げていくことが必要だと思います。広報戦略がうまくいって，売上げが拡大していくと，今度は量の確保が問題となります。今，市長がお話しされたように，労働力が最大の課題になろうかと思います。
その結果，本市の条例制定は，規制の対象や条件等の妥当性や適法性についての検証を十分に行う必要がございます。 また，本市の特性や発生した問題事象の検証，さらには今後の事業展開の見込み等を分析し，総合的に可否を判断するべきものであり，慎重を期すべきものと考えております。
また、他の支援につきましても、若者定住奨励金や移住定住促進支援金のほか、予算の制約はございますが、南予３市限定で一定の条件を満たす首都圏からの移住者に対し、単身者60万円、２人以上世帯が100万円の移住支援金の制度がございまして、加えて、令和４年度からは、子育て世帯に対し、子供１人につき30万円が加算をされることになったところでございます。
一方、全小・中学校一律に敷地外のプールを利用し授業を確保するということは、なかなか困難だというふうにも考えますが、学校の立地条件や学校の統廃合、施設側の利用状況によっては、敷地外のプールの利用も視野に入れながら、今後は建設が必要となった時期に、個別の状況を見極めながら検討したいというふうに考えております。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（中平政志君） 武田元介君。
このように，返還すべき条件整備を怠っていることが大きな問題であることを我々は一貫して提議し，旧同和対策協議会など関係団体の責任も求め，回収に努めるべきと提案してきています。
以上の課題を今後検討していただくことを条件に、本議案に賛成をいたします。 ○議長（石崎大樹君） 以上で、浅野修一君の討論を終わります。 ほかに討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。 これより採決を行います。 採決は分離し、電子表決システムにより行います。 賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンを押してください。ボタンの押し忘れ、押し間違いのないよう、御注意願います。
また，社会福祉法人であることを申請条件としているが，選定に至る経緯等の説明を求めるとの質疑に対し，指定管理の候補者選定は，選定評価委員会が審査をした結果である。選定基準の中で，施設の管理費用縮減については評価の点数が低い状況であったが，ほかの部分の評価は高く，総合的には６割の基準を超えた評価となり，十分指定管理に足りるという判断がされたと考えている。
令和３年度の影響額としましては、約160万円の減額、また、仮に高校生の世代を無償化した場合、同様の条件で積算しますと、プラス約114万円の減額になるとものと推計をしております。 以上です。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石崎大樹君） 畠山博文君。 ◆５番議員（畠山博文君） ありがとうございます。
秋に示したものの直接の回答ではないということでございますけれども、コロナ禍の影響により協議がなかなか進んでなかったこと、そして、今年度末を目標に、譲渡の方向性、具体的な条件、スケジュール等を整え、双方が合意できるよう協議を重ねてまいりたいという内容であったわけでございます。
そんなことがあって，ある条件を満たしたら，都道府県にある中小企業団体連合会に事業組合として加盟して，受皿をつくるならば，こうした補助金が出るということで，政府が立ち上げをやりました。その中で，それぞれの商店街が，自治会の組織とは別に事業組合をつくって，その受皿にしていったという過程があります。それは，今日を思ったらいろんなことがありますけど，その当時精いっぱいの出来高だったわけです。
◆７番（山瀬忠弘君） それでは、来年度の予算の予定や対象条件の緩和などの変更などがあれば教えていただけますか。 ○議長（石崎大樹君） 山口建設部長。 ◎建設部長（山口勝君） お答えいたします。
赤ちゃんの数を増やす前提条件としては，親となる若年層の流出を防ぎ，流入を増やすことが必要です。他市ではいろいろな対策を打っています。新居浜市では，移住・定住応援事業として，移住世帯員のうち少なくとも１人は45歳以下で，新居浜市内に住宅を新築，購入または改修する際に関わる費用の一部を補助し，契約日に中学生以下がいる場合，１人につき30万円を加算しています。 東かがわ市では，新婚さんいらっしゃ～い！
これは，それぞれの奨学会に登録した企業へ就職した場合に，奨学生が奨学会から貸与を受けた奨学金の返還を，登録企業が支援するという制度でございまして，卒業後，登録企業へ正社員として就職の後，４年間継続して就業することが条件となっております。
委員より、住民投票を行うに当たって、投票率に条件を設けることをできないのかとの質疑があり、これに対し、理事者からは、住民投票条例を制定するに当たり、法律上、最低投票得票率を必ず定めなければならないという規定はありません。しかしながら、住民投票の結果は、市の政策等の方向性を左右する重要なものであることから、一定数の市民の意思表示を必要と考えていますとの答弁でありました。
先ほど議員がおっしゃったのは、多分、先ほどの教育振興協議会のほうで一定の生徒さんに、これは以前から条件に合った生徒さんにタブレットを配付しているということで、使い方は今回のＧＩＧＡスクールとはまた違うもんであろうというふうに認識しております。
今だったら学校単位でしか出られない大会、県レベルや全国へつながる大会というのが少ない、学校単位でしか認められないというような大会が多いわけですけれども、そのあたりの条件の見直しというのは同時になされるということなんですね。
今はソフトが１つ５万円ほどするということで、条件変更の予定はありませんか。 また、これからの世代はパソコンよりもスマホやタブレットになってくると思われ、そうなるとハンディキャップのある方にとって使いやすいのは、ｉＰｈｏｎｅとなるようです。 しかし、高価なものなので、購入の助成があったらとても助かるようですが、現在、東京と鳥取では既に助成制度があるようです。宇和島市でもできませんか。
主体性やコミュニケーション能力，マネジメント能力もグローバルで活躍できる人材の条件になろうかと思います。過去，川之江高校では，海外視察も行われることがありましたが，グローバルに関心や興味を持てるような仕掛けを行うことも必要かなと思います。地元産業のグローバル化を支えるような人材づくりについて，学校教育における取組を伺いたいと思います。よろしくお願いします。 ○井川剛議長 東 誠教育長。
条例の内容は，強風対策や排水対策等の施工基準のみならず，抑制区域や禁止区域等の区域規制，周辺住民への配慮として説明会の開催義務や設置に対する同意等の条件の設定，また市の同意や許可の権限の設定，さらには罰則や罰金の徴収にも及んでいるところもあり，それぞれの自治体により規制の対象や条件等が異なる状況でございます。